化解城市物流配送“痛点” ——《关于进一步优化城市配送车辆管理提升城市物流管理程度的通知》解读 现代生活中，开门七件事有了新的定义。 2018年，新疆人网购花了720.6亿元，比上年增长17.7%。限额以上餐饮业单位经过网络完成的餐费收入到达2.83亿元，比上年增长73.6%。往常，收寄快递也成为百姓现代生活“新开门七件事”之一。

而电商快速增长的背后，是日益崛起的物流产业。 随同当前消费和产业的持续晋级，城市物流配送如何才干不时满足人民日益增长的美妙生活需求？ 日前，自治区开展和变革委员会、公安厅等六部门结合印发《关于进一步优化城市配送车辆管理提升城市物流管理程度的通知》，旨在进一步提升我区城市物流配送管理程度，化解城市配送“痛点”，促进居民消费增长和经济社会开展。 谐和联动 创新机制形式和手腕 快递配送、外卖餐饮配送以及蔬菜水果、蛋糕鲜花、药品等本地生活效劳配送……城市配送越来越深入地影响着现代生活。 随着人们对配送需求的增长，城市配送和管理的痛点随之而来。比方配送品类增加，配送车辆状况复杂且款式五花八门，给城市管理增加了难度，也给城市交通带来了压力。 “城市配送车辆管理是城市管理才能现代化的综合表现和展示城市形象的重要窗口。”自治区开展变革委经济贸易处担任人说。 

该担任人表示，完善城市配送车辆管理，有利于淘汰“客改货”等非法货运车辆，标准城市配送开展，缓解城区拥堵，改善通行条件，促进节能减排；有利于促进干线物流与城市配送有序衔接，进步社会物流整体运转效率，促进物流降本增效；有利于打破社会物流网络末端的瓶颈限制，提供愈加便利高效、平安牢靠的城市配送效劳，满足居民消费晋级需求。 那么，如何完善？首要任务是创新城市配送车辆管理机制、管理形式和手腕。 《通知》提出，在当地人民政府的统一指导下，树立由交通运输主管部门担任运输车辆管理和规范化推行、公安交通管理部门担任通行管理、商务部门担任配送需求引导、邮政管理部门担任快递配送车辆谐和管理等的跨部门优化城市配送车辆管理谐和机制，增强谐和联动，研讨制定完善本地域城市配送车辆管理的详细方法，妥善处理城市配送车辆管理中存在的权责不清、职能穿插、衔接缺乏等问题。

 同时，加快建立和完善开放式城市共同配送信息和监管效劳平台。增强对配送企业事中事后监管，探究对城市配送车辆实行信誉惩戒措施，严厉查处城市配送车辆涉牌涉证、非法改装、乱停乱放、违背限行等交通违法行为。 增强规划 引导补齐短板弱项 家住乌鲁木齐市沙依巴克区的市民苏眉最近有点郁闷：适逢“618电商大促”，她在宜家家居官网上选购了不少家居物品，但因中心城区的货运车辆禁行措施，宜家的配送效劳只到乌市郊区。 如何处理城市配送车辆进城“最后一公里”的问题，让物流效劳才能,特别是城市配送效劳才能尽快跟上电商的开展节拍，同时完成本身的转型晋级？ 

《通知》提出统筹建立配送设备。 自治区开展变革委经济贸易处担任人解释，将分离本地人口散布、城市功用规划、机动车污染防治、路网建立等实践状况，统筹规划建立以综合物流中心(快递分拨中心)、公共配送中心、末端配送网点(快递末端网点)为支撑的城市物流配送网络，合理规划城市配送设备和货运通道。合理规划设置商业区、寓居区、消费区和大型公共活动场地等区域的停车、装卸、充电桩设备。 同时，增强对现有商贸流通和物流设备改造晋级力度，改善停靠接卸条件，为城市配送车辆作业提供便利。引导企业将货物集中寄存于城市外围的规范化仓储设备，由规范化配送车辆统一配送至城区内的商贸、物流、快递等网点。 

《通知》明白，在不影响道路平安和畅通的状况下，优先给予规范化配送车辆城区道路通行和停靠作业权。 鼓舞和支持与城市配送相关的末端冷链物流设备建立，消弭“断链”隐患，保证居民食品消费平安。推进城市配送企业范围化开展，积极培育具有典型示范效应的现代化城市配送企业，以点带面提升城市配送车辆运营规范化、标准化程度。 集约配送 进步精密化管理程度 “固然物流配送有不尽人意的中央，但必需要供认，往常，多元化的派送方式越来越多地呈现在我们的生活中。”

6月11日，苏眉一边从单位门口的快递自提柜扫码取件一边说，从门到门、自提柜、驿站代理……快递配送越来越多地影响着她的生活。她猎奇的是，将来的配送是怎样呢？ 共同配送、统一配送、集中配送、夜间配送……不久的未来，多种方式的集约化配送都将完成。《通知》鼓舞城市物流配送组织形式创新，研讨推行城市配送车辆分时、错时和分类停车形式，进一步进步对现有道路资源和停车设备的有效应用。 依据城市配送规律特性，合理规划城市配送专用通道，实行货车分品种、分时段、分路段、分区域通行管控措施，完善相关交通标志线，进步车辆通行管控精密化程度。 《通知》在城市配送车辆选型、统一标识等方面作出详细规则。

在医药、家电、生鲜冷链、烟草、搬家及快递、第三方物流等范畴组建城市配送车队，并完成“五个统一”，即统一外观标识、统一车辆请求、统一车辆调度、统一信息效劳和统一管理。推进快递、外卖企业统一设计和采购契合国度规范的专用电动自行车，采用辨识度高的专有涂装，并依照有关规则申请办理注销上牌手续。 

《通知》明白，完善停车设备，改善城市配送车辆停靠接卸条件。树立城市配送车辆分类管理机制，对运输生活必需品、鲜活农产品、冷藏保鲜产品、邮政寄递类等触及民生的配送车辆，给予优先通行便利。发放通行证方面，对效劳居民搬家等的货运出租车、配送食用农产品的“菜篮子工程”车辆等予以优先支持，保证居民根本物流需求。 此外，自治区制定《城市物流配送车辆营运技术标准》《生鲜农产品冷链物流标准》等中央规范，持续推进仓储、配送、运营、效劳等城市配送全范畴的中央规范体系建立，引导城市物流配送行业标准开展。